中国出口形势与政策导向剖析

摘要：对中国的出口形势与宏观经济的关系举行了客观判断
，以为出口负孝顺时代来临
，团结履历数据举行剖析
，提出出口转型势在必行
，建议政接应该凭证出口转变这一趋势举行调解。

要害字：出口
，负孝顺
，国际收支
，劳动力
，资源消耗
，工业结构调解

一、出口的负孝顺形势

已往10年中收支口商业是经济增添的主要一环
，2010年我外洋贸依存度凌驾50%
，而全球平均水平为25%左右。(见图1)较量全球与中国的外贸依存度数据发明：中国经济对出口的依存仍然坚持在较高的状态
，这与中国经济全球化对出口方面的勉励调解政策有很大关系。

然而
，出口拉动是一把双刃剑：一方面使得中国在整个全球化历程当中能够分享许多利益
；另一方面
，出口拉动使得经济受到国际影响的水平增添从而使得经济的懦弱性增强。中国经济的一再硬着陆险些都是由于外需迅速下降导致的。最近的一次是2008年全球金融
；吹挠跋
，GDP掉到6.6%
，出口***幅度跌至-23%。2001年有短暂全球经济衰退
，单季度GDP也在8%以下
，对中国来说8%以下是较量差的水平。2001年网络经济破灭以后
，中国出口下滑幅度很大
，最低增速3%左右。而1998年亚洲金融
；
，GDP增速下降到6%左右
，出口增添为-8%。其时由于海内的宏观调控
，没有爆发较量显着的硬着陆。海内的宏观调控一样平常不是经济硬着陆的缘故原由
，较量典范的例子是2004年中国海内在举行严肃的宏观调控
，可是昔时GDP并没有很低。因此
，若是中国的经济泛起硬着陆
，概略都是外部攻击带来的影响。(见图2)

另外
，出口关于经济增添的拉动效应在削弱。从图3以及表1中可以看出
，出口对经济增添的拉动效应最近爆发了较量显着的转变。2003-2007年出口对经济增添孝顺较量大
，2007年以后出口的孝顺最先有所削弱
，从趋势来看现在要进入出口负孝顺的时代。从政策调解来看
，政府不应该阻挡这种趋势
，应该顺应这个趋势做一些调解以逐步平衡国际收支。

二、出口负孝顺常态化的缘故原由

以上趋势批注中国经济正进入出口负孝顺时代。出口负孝顺在未来一段时间将会常态化
，这一判断主要有三方面依据。首先
，恒久的出口可能已经抵达天花板的状态。从日本、英国、德国这些国家的历史数据剖析
，概略上可以发明的特点是一国出口占全球GDP的比重很难凌驾3%
，出口占全球商业比重也很难凌驾10%。关于这个纪律从理论上还没有发明很好的诠释
，可是从直观上可以做一些说明。由于当出口抵达了相当高的水平以后还要坚持高速增添不但会给出口国带来很大的国际压力
，同时出口国海内也碰面临结构调解的压力。

中国现在基本靠近上述状态
，现在出口占GDP比重抵达28%左右
，占全球出口比重大致10%左右。从今年数据剖析可以看出出口已经概略上抵达天花板的状态
，再继续大幅增添难度较量大
，会引起商业摩擦和汇率方面的压力。以是从总体趋势剖析
，中国现在的状态需要改变。

第二
，中国的出口行业特殊是一些利润较量低的劳动麋集型行业盈利严重依赖财务退税津贴
，这是不科学的。中国出口行业中几大主要出口行业的盈利水平低于平均水平
，若是把出口退税剔除
，这些行业的盈利水平会更低。中国的几个主要出口领域较量低端
，从经济结构合理性上剖析保存这些工业并不是好事情
，因此需要镌汰。用政策来帮助这些行业虽然可以委屈维持
，可是对整体经济会有倒运影响。

第三
，中国逐步积累的巨特殊汇储备带来的经济政治危害也在增大。2010年我外洋汇储备占GDP比重达47%(见图4)
，投资品种很是集中
，这容易被其他经济体绑架。若是中外洋汇储备规模越来越大
，被绑架的水平也会越来越高
，调解起来也会很是难题。

 

图1  1995-2010全球与中外洋贸依存度

 

图2  1993-2011名义GDP增添率

 

图3  2003-2010年出口拉动与GDP增速

表1  消耗、资源形成与净出口对GDP拉动与孝顺

	消耗		资源形成		净出口		GDP
	拉动GDP	孝顺	拉动GDP	孝顺	拉动GDP	孝顺
2008 2009 2010 2011F 2012F	4.2 4.4 3.8 4.4 4.2	43.3 47.6 37.9 47.0 48.8	4.6 8.4 5.6 5.1 4.7	47.7 91.3 54.0 55.2 54.7	0.8 -3.6 0.9 -0.2 -0.3	9.0 -38.9 8.0 -2.2 -3.5	9.6 9.2 10.3 9.3 8.6

三、出口转型势在必行

“十二五”时期是一个转型的阶段
，出口部分的转变是一个很主要的环节。经济转型概略在三个方面睁开：第一是需求层面
，如表3所示
，从需求层面看外贸顺差占GDP比重现在是4%
，与之前8%-9%相比有所下降。因此现在出口举行转型调解是必需的。第二是工业层面
，大宗的出口会爆发情形污染和资源消耗
，在经济结构相对合理的条件下这个状态也有其相对合理性。可是若是从现在情形看
，出口爆发的情形污染和资源消耗问题都很是严重。例如
，冰箱里包括许多钢铁和有色金属的部件
，这些部件在加工提炼历程中会消耗许多能源需要大宗入口铁矿石同时造成很大污染。

第三是区域层面
，相关的因素是劳动力。已往中西部经济还未崛起时
，劳动力很富足
，中西部劳动力转移到东部就业。可是现在名堂爆发了转变
，最近几年政府政策的帮助使得中西部经济最先崛起
，关于低端劳动力的需求组成了对东部地区低端劳动力的竞争。在这种情形下
，若是不做调解对整个经济不是很有利
，从学名堂来看应该勉励劳动力在中西部就业。这些劳动力若是在外地经济快速增添时就地就业对经济结构调解有一定的合理性
，以是东部出口部分做调解是须要的。

以上剖析批注
，出口负孝顺时代已经来临并且难以逆转
，中国要顺应形势推出促收支口转型的政策。这些政策主要有以下六个方面。

第一
，出口退税
，太过支持出口刺激政策倒运于出口转型。现在的条件很适合出口退税政策调解
，纵然从就业方面来看也需要做这些调解。

第二
，推进要素价钱重估。现在出口竞争力现实上是刺激因素作用的效果
，要素价钱低估使得出口竞争力很强。因此应该勉励要素价钱重估
，铺开要素市场。

第三
，应注重施展人民币汇率在出口调解中的作用。坚持汇率的弹性
，在结构调解中施展合理的作用
，而不是把汇率看做一种刺激出口的手段。第四
，调解工业勉励目录
，要对资源能耗多、污染大的企业做一些限制。

第五
，应增强金融效劳
，降低内销企业资金链危害。出口部分现在确实泛起较量大的难题
，主要体现在三个方面。即本钱、订单和资金
，其中***的问题照旧融资方面。金融方面从现在的状态尚有刷新的余地
，从中恒久来看也需要做新的制度安排。现在对中小企业的支持步伐是发动大银行的分支机构
，可是大金融机构的结构功效特点决议了它们很难肩负对细小企业的金融效劳。因此
，应该建设一些微型银行或者社区银行
，这：些小机构跟大机构分支功效的实质差别在于他们能更好地为中小企业效劳。

第六
，应增强税收财务津贴在劳动力转岗培训中的作用。财务津贴的功效不应该用于出口退税
，而应该用于转岗培训。若是压缩低端出口关于就业方面会造成压力
，财务可以把从出口退税当中节约下来的钱用到动力转岗培训或者对企业的帮助上
，让企业举行谋划领域的转换或者勉励出口工业升级。财务应该主要在以上方面施展作用
，而不是津贴出口以减轻现在暂时爆发的难题。暂时的难题泛起以后不应该维持现有的名堂
，而应该推进结构的转变
，有利于中恒久的经济生长。

表2  主要出口行业利润率情形

纺织业 打扮、鞋、帽 化学纤维	2009 11.4 14.8 8.7	2010 12.1 14.9 11.7	2011 10.9 14.7 8.1	出口退税率 16 16 16
交通运输装备 仪器仪表及文化、办公用机械 工业企业平均	15.6 17.5 17.7	16.5 18.6 18.6	15.5 15.9 17.8	13 13

 

图4  中外洋汇储备占GDP比重与人民币对美元汇率

 

图5  2008-2010预计内需拉动GDP比例

四、出口转型不会对经济与就业造成重大攻击

关于出口调解是否会对经济生长和就业会爆发攻击的担心
，我们以为虽然攻击是有的
，可是还处在可以接受的水平。图5中关于2011-2012年度的展望批注
，内需增添能够维持一定水平的GDP增添。短期来看
，具有可以维持GDP增添率8-9%的能力。现在中国经济的问题不在于GDP增添高一点照旧低一点
，而在于经济结构不对理
，若是包管结构合理增添水平放缓一点是可以接受的。

另外
，出口调解对就业也纷歧定有很大的攻击。出口转型并不见得相关企业所有倒闭
，这些企业会有一个转变的历程
，以是它们对就业的吸纳不会有太大的镌汰。在调解历程中效劳行业也会吸纳一部分就业
，都会化推进也能吸纳一部分就业。虽然出口部分就业人数有一亿多
，可是现实调解历程当中可以通过政府培训转到其他领域
，出口部分做一些调解并不会带来对经济很大的攻击。

综上所述
，现在出口到了负孝顺的阶段
，以后每年都会是这样。只管现在全球经济放缓
，苏醒并不强劲带来对出口的短期压力
，照旧应该对出口领域举行调解。这样的调解具有正向的意义。第一
，能够增进国际收支平衡
；第二
，使资源消耗、情形污染状态获得改善
；第三
，低端劳动力主要状态可以获得一定水平的缓解。近几年来低端劳动力人为大幅度增添具有一定的合理性
，可是若是凭证现在的结构不举行调解
，低端劳动力人为会继续大幅度上升。这种不是基于效率方面提升带来的人为上升会给经济带来负面影响。因此
，从整个宏观战略名堂方面举行一定的调解会使得中恒久的经济走得更好
，增添带来的福利也会更多。

表3  “十二五”妄想经济转型目的

		现在	十年后	依据
需求层面	最终消耗率	47%	55%	依据一律国家平均水平 ，团结日韩转型历程中的消耗率提升速率估算。
	政府最终消耗率	13%	14%
	住民最终消耗率	34%	41%
	劳动酬金占GDP比重	45%	50%	假设2020年抵达中等收入国家平均水平。
	公共医疗支出占GDP比重	2%	4%	假设2020年抵达中等收入国家平均水平。
	净出口占GDP比重	4%	0%	内需增添 ，净出口占GDP比重逐步下降。
	城镇人均可支配收入(元)	19,100	38,000	依据《十二五妄想》城镇人均可支配收入年增速凌驾7%
工业层面	效劳工业占GDP比重	43.10%	50%	依据《十二五妄想》及国务院《关于加速生长效劳业的若干意见》
	单位GDP能耗	0.65	0.45	依据《十二五妄想》单位GDP降低16%
	单位GDP(2000年稳定价美元)碳排放	2.5	1.8	依据《十二五妄想》单位GDP的CO2排放降低17%
区域层面	城镇化率	49.95%	58%	依据《十二五妄想》城镇化率提高4个百分点